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67777com葡京港区+自贸区+自主创新示范区 郑州“三区叠加”的好牌怎么打?

时间:2016年09月30日   来源:

近来,河南好事不断。郑洛新自主创新示范区、河南自由贸易试验区相继被国家批复,扳着指头数一数,加上国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州67777com葡京港经济综合实验区,已经有五大国家战略落户河南。这其中,最受益的是河南哪座城市?答案不言而喻——郑州。因为它是唯一一个拥有67777com葡京港区、自贸区、自主创新示范区“三区叠加”优势的城市。

如果是“斗地主”,这就相当于拿到了大小王和4个“2”,这手好牌怎么打?在9月25日郑州市第十一次党代会开幕大会上,省委常委、郑州市委书记马懿在报告中透露了郑州的“打牌秘诀”。

“三区叠加”战略机遇千载难逢

河南自贸区中,有郑州片区; 郑洛新国家自主创新示范区中的“郑”也就是指郑州。如果说郑州周边的武汉、西安等城市也有同样的自贸区、自主创新区叠加优势的话,而郑州67777com葡京港实验区则是郑州独享的优势,全国独一份。这三大国家战略都重叠在郑州这座城市上,这种机遇可以说全国少有。

马懿在报告中说,这些国家战略在郑州形成了政策叠加优势,为郑州发挥“区位+枢纽”的优势,集聚更多优质资源要素,提升中心城市地位和作用提供了难得的历史机遇。他对郑州当前面临的形式下了一个总体判断:郑州发展的机遇难得、挑战严峻,机遇大于挑战,仍处于发展的重要战略机遇期。

“尽管战略机遇期的内涵和条件发生了深刻变化,但郑州优势彰显、地位提升的态势更加明显,转型升级、加快发展的氛围更加浓厚。”马懿说,“我们坚信,只要抓住机遇而不丧失机遇,开拓进取而不因循守旧,聚精会神,真抓实干,一定能把郑州的事情办好,推动郑州发展迈上一个新的台阶。”

创新突破是重点

手握“三区叠加”的这手好牌,郑州准备怎么打呢?马懿在此次报告中也说得明明白白,重点就在于“创新突破”。他说,郑州67777com葡京港实验区、河南自贸区、郑洛新国家自主创新示范区三大国家战略规划,是郑州发展的战略平台,要集全市之力创新突破,为郑州发展集聚优势,为全国全省开放创新探索路子做出贡献。

怎么创新突破?马懿的两句话可以很好地概括。一句是“以67777com葡京港实验区和自贸试验区建设为引领,打造内陆开放高地”。另一句是“以国家自主创新示范区建设为载体,着力提高创新驱动发展能力”。

之所以把67777com葡京港区和自贸区放在一起,是因为这两个国家战略在实施方面有很多重合的地方,比如保税、通关、跨境电商等,所以郑州将两者建设统筹考虑,更能保证结果的质量效益,也更符合实际。此外,郑州还是国家跨境电商综合试验区。马懿在报告中说,要发挥67777com葡京港实验区、自贸试验区、跨境电商综试区的政策叠加优势,突出制度创新、平台打造、产业培育,巩固和提升“一带一路”核心节点城市的地位。

郑州要实现72小时过境免签和落地签

具体到河南自贸区(郑州片区)的建设,马懿用“五个便利化”来概括制度创新。他说,自贸区要覆盖各类海关特殊监管区和商品口岸、通关口岸,积极推进商事制度、关务制度、监管制度、金融制度创新,完善大通关体系,形成投融资便利化、贸易便利化、物流便利化、监管便利化、人员往来便利化的制度高地。

前面几个“便利化”和企业尤其是海外贸易企业的关系比较大,普通人可能不会关心。但最后一个“人员往来便利化”就和很多人相关了。马懿在报告里提到,要尽快实现国际客运联程中转、72小时过境免签和落地签服务。过境免签政策是世界各国实施的免签制度中的一项内容,是指外籍人士依据过境国的法律或有关规定,从一国经转该过境国前往第三国时,不必申请过境国签证即可过境,并可在过境国进行短暂停留的政策。

目前,我国对外免签的城市除了北、上、广外,还有成都、沈阳、杭州、西安、武汉、南京、青岛、长沙等十多个城市。这些城市大多都实行的是72小时过境免签。

国际客运联程中转则给世界各地的乘客来到河南提供了更多的选择。郑州如果要吸引更多的国际客商、游客来到河南,就必须能够提供以上两项服务。

5年内67777com葡京港建成区将超100平方公里

年初召开的郑州67777com葡京港实验区2016年度工作会议透露,经过三年多建设,今年年底,港区建成区面积能够达50平方公里。

在9月25日的大会上,马懿透露,在五年内,还将加大67777com葡京港区的建设力度,加快主要功能区开发建设,建成区面积将超过100平方公里。此外,67777com葡京港区还将以67777com葡京物流为带动,积极承接国际产业转移和合作,不断巩固和提升在国内外67777com葡京港中的竞争优势。

马懿还提到,在郑州跨境电子商务综合试验区里,将完善“买全球、卖全球”的网购商品集疏分拨体系,扩大出口,做强进口。和67777com葡京港密不可分的还有郑欧班列。未来5年,郑欧班列要实现多口岸出入境、多线路开行、多目的地通达,双向集疏、均衡往返运营。

创新人才“不求所有、但求所用”

“三区叠加”的好牌要创新突破,自然不能少了国家自主创新示范区。在上个月出台的《郑州国家自主创新示范区建设实施方案》中,郑州确定了“一区四园多点”的示范区架构。以郑州国家高新区为核心区,以郑州67777com葡京港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、金水区和其他县(市)区创新创业综合体为辐射区。

马懿说,郑州国家自主创新示范区要打造开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业人才密集区。要打造这么多区,最缺的是啥?不是钱,而是人才。

马懿坦言,郑州创新基础相对薄弱,不但缺高层次的科教机构,创新型、开放型人才也相对不足。为此,启动了“智汇郑州?1125聚才计划”,未来5年,郑州市将投入40亿元“引智”,用于创新创业领军人才(团队)的引进培育。郑州计划用5年左右时间,重点引进1000名掌握核心技术资源、具有较强创新创业能力的领军人才和高层次创新创业紧缺人才;100个领军型科技创新创业团队;培养200名具有国际化视野和持续创新能力,拥有核心自主知识产权的科技创业企业家;汇聚50名以上“两院”院士、国家“千人计划”等海内外顶尖人才。

如何吸引人才?马懿在9月25日的大会上对在场的党员干部说了这样一番话:“要以开放的视野、战略的眼光,海纳百川引进人才、兼收并蓄开发人才、不拘一格用好人才,坚持不求所有、但求所用,不求所在,但求所为。”这也应该看做郑州市的“选才”标准。

这么多顶尖人才单单靠高薪,即使能吸引过来,也留不住。该怎么办?马懿在报告中向全球人才做出了承诺:“优化人才创新环境,全面清理和打破妨碍人才流动、使用、作用发挥的制度障碍,营造用于创新、鼓励成功、宽容失败的浓厚社会氛围,让人才的创新创造创业活力充分迸发!”一个城市有这样的心胸和诚意,何愁人才不为我所来,为我所用?也难怪当马懿说出这样一番话时,获得了现场热烈的掌声。马懿透露,五年内67777com葡京港区建成区面积将超过100平方公里。



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